随着中国经济在近几十年飞速发展,城市化己经成为我国新一轮经济发展的中心环节。而棚户区改造是城市规划和建设发展的一部分,是加快实现工业化、城市化的有效途径。从2008年开始,棚户区的改造工作被纳入城镇保障性安居工程,并在全国范围内进行大规模地推进。但是目前我国的棚户区改造还存在着拆迁难度大、资金缺口大等问题。因此关于棚户区改造问题的相关研究具有理论和实际意义。本文对国内外棚户区改造的理论及应用研究现状做了深入分析。国外关于棚户区的改造主要体现在贫民窟的改造以及城市更新上,而国内关于棚户区的研究主要以棚户区改造中各方的位置以及针对棚户区相关问题和解决方法,并总结出棚户区改造工作应以当地实际为依托。以长沙市开福区棚户区改造建设项目为研究对象,分析了其改造区位置信息、文化底蕴、道路建筑等地理人文情况。通过调查得其棚户区改造工作的现状为棚户区共41处,总建筑面积约199万平方米,总占地2037亩(135.8公顷),涉及2.1万余户,且生活条件都十分恶劣。简析了涉及开福区棚户区改造相关规范,以及规划的目标和原则。总结了以往“四增两减”“项目先行”的工作方针,讲述了致力于构造一轴三片五节点的总体结构的当前规划,提出了当前棚户区发展存在的任务重、拆迁难、资金不足的问题。针对长沙市开福区棚户区改造项目的拆迁安置,分国有土地和集体土地介绍了其实施的一些方针,并分析得出其方针导致的问题以及困难。通过风险管理的相关办法对其项目拆迁安置风险进行类型识别以及风险量的大小的评估。对于其风险控制,分别针对不同的土地给出了一些措施,综合提出了加强舆论导向和住房保障的意见。本文也对长沙棚户区改造也提出了以下几点发展思路。其一为制度创新,制定优惠政策。其二为提供多样化的棚户区改造的途径。其三为优化改造区域与城市的空间关系。