B单位预算支出管理问题研究

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如何规范、合理、高效地使用国有资金一直是财政工作的重点,而预算管理是政府部门履行财政职能的有效工具。新《预算法》的出台愈发强调了预算的重要性,要加强政府对财政资金的控制,法律体系的完善和规范只是第一步。目前省级以上部门严格按照预算法规定执行预算管理工作,相关工作已经逐步步入正轨,然而下属的基层预算单位由于面临的工作情况较为复杂,其预算管理工作仍然落实不到位、制度形同虚设、预算意识淡薄等问题。因此,基层单位必须针对自身的问题,结合实际情况具体地分析并解决,进一步完善预算管理工作,使财政资金得到有效的监督管理,反映真实的财政支出情况,更好的为财政工作铺路。本文结合文献综合调研与案例分析,阐明了预算管理研究对于基层单位的重要性。从预算编制、执行和监督三方面对当前财政预算管理工作的研究成果及相关理论进行了归纳总结。再结合基层预算单位B单位的实际情况,从其预决算的结果入手,由预决算差异过大的现象衍生出B单位当前的预算管理工作现状存在的问题,进行了初步的描述概括。从预算编制和预算执行的两个环节出发,与B单位现有预算控制情况相结合,将B单位预算管理存在的问题分为三类:一是有预算控制但执行不到位、二是有预算控制但根本未执行形同虚设、三是缺少预算绩效考核与评价体系。然后结合先进的部门预算管理工作,以及B单位现有的预算管理制度,针对三类问题相应的改进对策,具体为:针对性收集预算编制所需信息、提高各办所对预算编制的参与度、执行审核时注重效益成本;落实预算流程相应工作、规范资金使用情况、将预算编制方法与支出性质相对应;建立与预算编制和预算执行相关的绩效考核评价体系。最后补充了进一步完善预算管理的配套措施,如联合外部优化预算管理工作、保持预算的专业性与独立性。通过对基层单位预算管理情况的深入研究,本文为B单位以及其他同级单位的预算管理提供了相关对策和建议,优化预算管理工作,使得其在今后编制的预算更为合理可靠,能够发挥预算的作用。
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