民航业被认为是推动我国社会主义经济和发展的重要战略性产业,近几年,民航全业每年完成的运输周转总量、旅客运输总量均处于稳步增长的态势,虽然目前新冠肺炎疫情对其有所影响,但民航整体发展态势不变,国家、部委对民航的发展也提出了新目标、高要求。在这样蓬勃发展的大环境下,民航如何提升服务质量、严守安全底线、保障每位旅客出行的人身、财产安全,成为了至关重要的发展前提,但是每年大小突发事件的频发,表明我国民航在运行过程中仍旧存在危险隐患,公共危机事件仍有发生的可能。如南航“3.7”事件（2008）、新疆“6·29”劫机事件（2012）、川航3U8633备降事件（2018）等。民航突发事件发生概率虽然低于一般地面交通事故,但一旦发生就很可能造成严重的不良后果,波及范围广、影响程度深,需要协调参与应急管理的主体多,任务重,稍有差池就会造成机场承载能力超限、地区航线网络瘫痪、公众群体性过激行为等局面,更有甚者可能造成人员群众大面积重伤或身亡、社会经济财产严重损失。民航机场作为民航应急的主阵地,其应急管理能力的高低直接影响突发事件的处理效果。本文通过研究近6年民航发展及机场运行基础数据、民航应急管理相关文献资料和国内外典型案例,梳理民航应急管理发展过程、现状,厘清成都双流国际机场应急管理机制,并图像化构建民航机场、双流机场突发事件应急管理体系。通过案例研究法结合791份从双流机场一线从业人员、民航相关人员和成都地区常旅客获得的问卷调查和比较分析法,认为当前双流机场应急管理能力存在区域协同政策不完善、协同安全监管不畅通、突发应急响应不及时、人员能力意识不完备、应急知识宣传不到位等5方面问题。认真分析成因,从协同治理视角出发,借鉴国内外优秀经验,针对双流机场现状及自身所处的政策、区域、环境等特征,综合考虑地方政府、民航在当地所设的区域监管局、区域管理局、区域空管局及本地机场集团公司、相关航空器营运等多方主体各种权责与相关联系,得出构建协同应急管理体系、加强智慧协同应急力量、培育人员协同应急能力、营造全民协同应急意识等4项建议。希望能以点带面为民航机场应急管理能力的优化提升提供支持。