清代是我国封建王朝的末尾,天水地区城镇的发展在这一时期到达了顶峰,城市繁荣,交通便利,贸易兴盛。本文所指清代天水地区指的是清代秦州辖区、秦安县、清水县、礼县、两当县、徽县及县以下的基层理民体系,包括堡寨、镇、铺等。城市的选址继承自历史时期,州城位于河谷地带,呈东西分布,是现代城市地理学中典型的河谷型城市,这是自然地理和人文地理共同作用的结果。在城市形态方面,区内城市属方形和不规则形。其中州城是方形,也是典型的分城结构,修筑了自西向东陈列的五城,分别为伏羲城、西关城、中城、大城、东关城。大城面积最大,州治也位于此,伏羲城正如其名,太昊庙(伏羲庙)在此城中。中城南北狭长。行政区在大城,在城中占据了有利位置城市职能中州城的城市职能最为丰富,县的职能较单一。本区的城市发展虽一直较缓慢,但也形成自身的城市发展体系,该区的城市体系为州-县,县下有较多的基层部门。县城中秦安县最为典型,面积也较大,从北至南依次为北郭城、大城、南郭城。行政区都分布于大城,其中有南北向街道贯通于三城,商业区和住宅区零散分布于其中。清水县面积较小,在城市功能区等方面都较简单,但主要功能区齐全。