2012年,城乡居民社会养老保险(以下简称城居保)制度在我国全方位地建立起来。虽然实施得有所成效,但在机制和管理方面仍存在着一些不足。就安徽省的状况看,总体上各个市的城居保基础养老金保障水平并不高,这就无法满足城乡居民的养老需求。所以需要安徽省政府及各级地方政府共同努力来完善,以此逐步提升安徽省的养老保障水平。本文以城乡居民基本养老需求为出发点,立足于城居保生存公平。首先,运用安徽省现有数据通过ELES模型测算出城居保基础养老金补贴的适度水平；然后,根据安徽省城乡居民的人均收入和消费水平分析了基础养老金的个人账户；最后,对各地区政府补贴基础养老金的可行性进行分析并提出合理对策和建议。这对提升城乡居民的养老保障水平,使城居保养老功能的良好发挥,乃至整个社会养老保险体系都有着十分重要的作用。第一部分,阐述了选题背景、研究理论和实践意义,简要评述国内外的相关文献以及整篇文章的研究思路、方法和创新之处与不足。第二部分,介绍城居保的相关概念及理论支撑,为城居保基础养老金保障水平的调整奠定理论基础。第三部分,则是对安徽省城居保的政策主要包括：制度模式、运行现状以及目前存在的问题等进行简要地描述与分析。第四部分,首先,笔者根据城乡居民的家庭收支及消费情况运用ELES模型进行测算；然后,通过得出的最低生活保障水平线算出合适的基础养老金额度；最后,利用调研数据结果和测算出的最低养老保障水平得出安徽省城居保基础养老金总体水平偏低的结论,通过此结论向相关政府提出相应合理的建议及对策。第五部分,依据上文内容,提出了以适当提高城居保基础养老金保障水平为重点的对策及建议,加强安徽省城居保制度的完善,为今后相关政府部门建立更加合理有效的养老保险体系提供帮助。