【摘 要】
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改革开放至今,我国经济飞速发展,成为世界经济强国,但随之而来的环境污染问题也逐步严重,生态失衡给世界敲响警钟,其中,水资源污染尤为严重,水环境治理逐渐受到各界关注,“河长制”就是在这种大背景下产生的。2016年12月中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推行河长制的意见》,强调“要保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态”,随即全国各地开始推行,相继成立河长办,具体从事水环境治理工作。
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改革开放至今,我国经济飞速发展,成为世界经济强国,但随之而来的环境污染问题也逐步严重,生态失衡给世界敲响警钟,其中,水资源污染尤为严重,水环境治理逐渐受到各界关注,“河长制”就是在这种大背景下产生的。2016年12月中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推行河长制的意见》,强调“要保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态”,随即全国各地开始推行,相继成立河长办,具体从事水环境治理工作。在各地实施“河长制”的过程中,取得了较为显著的成效,湖北省宜昌市夷陵区是其中一员,夷陵区通过五年时间,保护水资源、改善水环境,成效显著,在水资源管理、流域治理以及体制机制方面有不少创新点,但该区“河长制”在管理体制方面和运行机制方面仍存在不足,主要表现为“河长制”体制设置不畅通、流域生态补偿机制不完善、河道管理经费不足、“河长制”权力配置不优等问题。通过分析美国、英国、法国和江苏水环境治理的案例,总结其成功经验,从政府行为和公众行为两个角度,在加大执法力度、优化体制设置、扩大资金筹措渠道、强化考核绩效等方面提出了优化路径建议,为“河长制”实施提供有益参考。
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