司法体制改革背景下乌鲁木齐市基层法院管理模式研究

来源 :新疆大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:cyc2006
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本文以管理学为基本学科领域,以科层制理论、行为科学理论、司法性质论、司法价值论等理论知识为基础,研究乌鲁木齐市基层法院管理模式。通过比对国际上较为典型的三种法院管理模式,探究其内部的适应性,共性及区别,指出乌鲁木齐基层法院在管理模式上存在的司法权地方化、内部管理行政化、法官专业素养偏低的弊病。进一步探究其产生原因在于对司法权的性质、特点及运行规律认知不足,对司法行政机关独立存在的价值认识不深刻。结合中国司法体制四五改革纲要,着手于党的十八届四中全会涉及到的关于推进司法体制改革的总体做法,和党中央提出的“四个全面”的战略部署,提出法院管理模式改革的目标是要达到司法自制管理模式的内部管理关系以及外部管理关系,提升法官的专业素养。真正实现公平公正,实现司法权独立。从而得出内部去行政化、外部去地方化、提高法官专业素养等改革对策。破除司法权地方化在于将省以下人财物统一管理,改革人事管理体制、改革财政保障体制。破解内部管理行政化难题,必须实现审判管理去行政化,实现立案审判相分离,审判执行相分离、审判行政相分离。实行司法责任制、法官员额制。完善法官选任退出机制、建立法官保障制度。法院管理去行政化、去地方化、切实实现法官独立行使裁判权的改革是一项繁杂的工作,法院管理模式的设计与运行的核心必须是法官主体地位的实现以及审判权独立行使,司法权自主行使以及法官专注于裁判。司法体制改革涉及面广泛,人员众多。基层法院面临着空前的挑战,改革是否能够安全着陆,改革的方向是否能够坚定不移,改革的目标是否能够实现,需要完善的顶层设计,更需要切实可行的举措和办法,在这一时刻,对这一主题进行探究,有着非常重要的历史意义和现实意义。
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