城中村是中国城市化进程中的一种独特现象。城中村滞后于城市的发展,在土地利用、规划布局、经济建设、管理体制等方面与城市格格不入,成为困扰政府的“痼疾”。对城中村土地的利用和改善一直是各级政府和社会各界普遍关注的焦点之一。杭州市从1998年开始撤村建居改革试点工作,在改造工作历时10年之际,系统地对土地利用绩效状况进行客观评价,为在新的宏观形势和经济环境下改进工作思路和方法提供参考,显得极为必要和重要。本研究在综述国内外关于城中村研究最新成果基础上,结合大量调研和资料分析,首先着重从土地利用的角度论证了杭州市城中村改造的必要性;其次,根据文献参考和杭州的实际情况,建立了评价杭州市撤村建居和城中村改造土地利用绩效的指标体系;最后,从宏观、微观两个层面进行深入分析。宏观分析和微观研究结果都显示了城中村改造后土地利用绩效的提高,具体体现在经济效益、生态效益、社会效益等各方面。本文的研究结论可为政府制定改造政策、企业参与城中村改造、城中村居民支持改造提供决策依据。