随着我国经济不断发展以及社会的变革，农村剩余劳动力大量涌向城市，同时产生一批特殊人群，即留守儿童。人在一生中生长发育的关键时期就是儿童阶段，如果在这一时期儿童缺少了父母的指导和帮助，那么他的人格发展就容易偏离常规，进而影响心理正常发展。尤其是在人生观和价值观方面，缺少了父母的引导，儿童很容易形成不易改变的人格障碍倾向，影响自己一生的幸福，一些人甚至会走向极端的道路。了解留守学生的现状，创建留守儿童权益保护法以及留守儿童关爱委员会，帮助农村留守儿童健康成长，对我国构建社会主义和谐社会具有重大理论与实践意义。　　本文拟运用公共政策、公共管理和社会保障等理论知识，应用实证调研、文献分析和比较研究的方法，以东古城镇中学为例，着重分析我国农村留守儿童存在的问题，并提出一些措施和政策建议。本选题的研究思路是以理论视野为指导，以调查结果为依据，紧扣如何在现有的基础上使农村留守儿童健康成长这一主线进行研究。先界定研究内容，明确留守儿童、农村留守儿童的概念，以及留守儿童的现状。然后阐述农村留守儿童问题的历史发展，对农村留守儿童问题的成因进行分析。如果任由农村留守儿童依照现状发展下去，那么可能对个人、家庭、社会带来的影响会是怎样，即留守儿童问题。介绍与农村留守儿童问题相关的各种理论视野，并利用这些相关理论对农村留守儿童问题进行分析。　　本文以山东省冠县东古城镇中学作为个案，以中学七、八年级学生为主要研究对象，就父母外出务工对农村留守儿童造成的影响进行分析。调查研究农村留守学生行为养成与心理健康、安全问题、学习问题的现状与成因。在个案研究的基础上，结合我国总体留守儿童的状况进行分析论证。我国农村留守儿童的现有数目及增长速度都非常可观，整体素质相对下滑和隐含的心理问题会对我国社会稳定和经济发展都带来较大威胁。留守儿童的普遍存在会加剧社会分化，甚至造成社会对立。本文试图依据近年来推行的各种关爱农村留守儿童活动与项目的进展和收效情况，找出适合农村留守儿童的关爱行动，探究政府、公众、社会需要怎么做，可以做到什么。　　最后通过调研结果给出政府和社会关爱农村留守儿童的建议，主要包括以下六个方面:全民了解、关注留守儿童，政府有责任改善农民工生存现状，制定针对留守儿童的社会保障法则，流动人口转移管理与户籍制度改革，在学校建立留守儿童心理健康档案，建立健全有效的留守儿童监督管理机制。