改革开放三十年以来，中国经济取得了举世瞩目的快速增长，改革开放深远的影响了经济体制、教育医疗、道德法制以及公共政策等众多领域。但是经济的高速发展也产生了诸多事关民生的问题。例如：收入差距过大、失业、最低生活保障覆盖面不足等等。上述问题严重制约着我国经济的快速发展，由于社会福利分配政策作为收入分配的补充部分，社会福利分配的不公平，势必会更加伤害失业人员、低收入人员的心理和生活质量，导致这些弱势群体的强烈不满和对社会政策甚至是社会制度情绪抵触，成为社会发展的不稳定因素。公共福利作为再次分配领域中的核心内容，其重要作用在于完善初次分配中的不公平现象，减和少收入分配中产生的不公问题，公共福利与每一个公民的生活都息息相关。　　本文通过对内蒙古自治区公共福利分配的现状进行公平性研究，以经济公平的角度定量分析内蒙古自治区公共福利分配差距具体数值，期望以客观、公正、理性的角度分析公共福利差距差生的原因，本文在一定程度上填补内蒙古自治区公共福利分配领域的不足，缩小内蒙古自治区城乡公共福利分配的差异，特别是满足农村公共福利产品的日益增长的需求，是统筹城乡发展的重点和难题。本文通过分析当前公共福利分配体制，收集相关资料以及整理相关的数据，发现当前内蒙古自治区公共福利分配存在的问题与不足，本文对统筹城乡发展中的政府职能的评价和统筹城乡发展社会目标的设置，具有重要的现实意义　　本文辩证的区分了公共福利与社会保障的关系。本文把社会保障归为公共福利的重要组成部分，以经济公平性的角度，利用低保救助系数和低保救助力度系数来分析我国城乡低保制度的效率，以及内蒙古自治区社会保障现状，城乡教育及医疗卫生事业的分配差距现状，并且通过收集数据建立简单计量模型，分析城乡公共福利资金投入与内蒙古自治区国内生产总值之间的关系，得出的结论有，内蒙古自治区公共福利投入力度在不断加大，但在城乡之间差距依然明显，资金投入有城市偏好，公共福利投入和国内生产总值之间有正相关关系，最后本文对于上述问题提出了缩小差距的对策。