OECD国家环境税制的国际比较

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工业化在促进经济的发展的同时,也给环境带来了一系列日益严重的负面影响,如酸雨现象、大气污染、温室效应、臭氧层耗竭……等等,因此各国都采取了一定的环境保护措施,以期在经济发展与环境保护间寻找一个令人满意的均衡。进入20世纪90年代以来,OECD国家的环保政策出现了一种新的趋势,就是政府逐渐减少直接干预手段的运用,代之以各种间接干预手段,其中环境保护税更是扮演着越来越重要的角色。认真分析OECD国家环境税制改革的经验、教训,对世界各国实施可持续发展战略颇有裨益。 本文分四为部分。本文在第一部分主要探讨了实施环境税制的基本理论依据。第二部分,首先对OECD国家环境税制进行了比较分析,包括OECD国家的间接税在环境保护方面的运用与发展趋势、直接税在环境保护方面的运用。接着重点介绍了环境税制的拓荒者——北欧五国环境税制实施的情况,创造性地对北欧国家环境税的构成、环境税的效应进行了比较分析,总结了一些具有建设性的结论。第三部分,探讨了研究OECD国家环境税制后的一些启示,包括征收环境税应遵循的基本原则、政府的选择、贯彻实施问题。第四部分的突出特点是将我国现行税费制度中的环保措施与OECD国家的环境税进行了比较,研究探讨了我国应如何借鉴OECD国家环境税制改革的经验,建立和健全我国环境税收制度。既提出了总体思路,又提出了长期、短期建立和健全我国环境税收制度的实施方案。
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