社区居家养老服务是指政府机构和社会力量依托社区,为居家的老年人提供生活照料、家政服务、康复护理和精神慰藉等服务的一种养老形式。推进社区居家养老服务,是缓解中国养老服务压力,提高老年居民生活质量的重要出路；是弘扬尊老敬老道德风尚,尊重老年人情感需求的重要选择；是促进家庭、社区和代际和谐,推动社会和谐的重要举措；也是扩大就业渠道和促进经济增长的重要途径。南京市夫子庙街道人口老龄化呈现出程度高、速度快、高龄化的发展态势,养老服务供需矛盾突出。社区居家养老服务为老人办好事、办实事,夯实老年人基层组织和老年人福利设施两大基础,推动老龄事业与经济社会协调发展。但是仍然存在服务内容不完备,管理存在盲区；市场机制不成熟,扶持引导乏力；老年组织不规范,作用难以发挥等问题。加强社区居家养老服务能力建设是大势所趋,也是迫在眉睫。本文以公共治理理论为背景,提出要推进社区居家养老服务,应当观念更新、投入出新和改革创新：建立政府主导、社区主办和家庭主体相结合的服务体系；培育管理社工、专职护工和服务义工相结合的服务队伍；整合上门服务、社区日托和政府购买相结合的服务形式；开展康复护理、生活照料、家政服务和精神慰藉相结合的服务项目；拓展政府投入、保险资金、民间融资和有偿服务相结合的投资渠道。