伴随着经济全球化的不断深入,社会发展成果日益丰富,文明程度也随之提高,与此同时人们对义务教育的重视程度也在不断提高,义务教育均等化这一问题也越来越受到人们关注。这是因为义务教育均等化不仅有利于提高整个社会的人力资源质量和水平,同时对于整个社会的和谐发展也具有重大意义。所谓义务教育均等化就是指行政区域内的所有适龄儿童和青少年群体都能够享受到国家在义务教育阶段所制定和实施的均等化教育产品和服务。当前全球范围内大部分国家都在努力将义务教育作为政府的既定职责,将受教育权纳入公民所享有的法定权利范畴。义务教育均等化是以政府为主体,合理分配各区域的公共资源,为学生提供均衡的教育教学资源,使学生享有相同的义务教育公共服务质量。特别是小学阶段义务教育均等化,是社会公平的重要指标。大力推动小学阶段义务教育的均等化发展符合社会主义社会发展的根本需要,是人人向往的一种理想追求。小学作为义务教育最基础性的阶段,这一阶段教育资源是否实现了均等化,直接决定了适龄儿童能够真正享受到均等化教育的机会。我国从2006年开始施行免费的九年义务教育政策后,为义务教育的持续健康发展做出了重大的贡献。但是,由于历史原因、制度原因及市场体制的局限性,致使教育事业发展中出现了一定程度的不均衡。如不同小学之间在师资条件、物质条件和升学率方面相距甚远。此外,教育规模小、模式单一问题、民办教育和农民工子女的教育问题仍相当突出。这些问题阻碍了小学阶段义务教育均等化进程,同时又加剧教育发展的失衡,必然会冲击乃至破坏教育的平等原则,损害人民群众的根本利益。常州市在教育事业的发展过程中始终坚持科学统筹、统一规划的基本原则,依照地区教育需求,制定科学有效的发展规划并分步实施,以逐个突破关键点的方式来实现整体性提高,自觉履行政府职责,为有效贯彻义务教育方针构建与其相适应的资源配置制度,并逐渐形成了长效机制,着力改善了教育条件,提高了教育资源配置能力,实现教育行为规范化和法制化,为教育改革探索出一条成功之路,并逐渐成为常州教育的独特发展模式,在推进和实现小学阶段义务教育均等化上取得了一定的成绩,但仍然存在一些问题。本文将在阅读大量文献的基础上,采用理论分析和实证研究相结合的方式,综合应用社会学、公共管理学等学科理论,对常州市小学阶段义务教育均等化近几年发展状况进行分析,研究其发展规律,讨论常州市小学阶段义务教育均等化所取得的成就与经验,并对政府制定和实施的政策机制、城市发展状况展开详细分析,总结实施过程中存在的突出问题,同时探究这些问题产生的原因,并为解决这些问题提出有效的应对策略,对常州市小学阶段义务教育均等化提出改善的建议。