信访制度是中国特色民主政治制度组成部分之一,在我国革命、建设、改革等重要时期,信访工作在密切党委政府和人民群众的联系、构建稳定、和谐发展环境等方面发挥了不可替代的作用。新世纪以来,改革不断向纵深推进,社会新旧利益群体之间相互碰撞,人民群众维权意识日益高涨,旧有的信访制度模式面临新的挑战,基层信访制度的改革成为大势所趋。文章从信访制度的概念界定、理论支撑、组织框架等方面着手,研究分析了目前国内基层信访工作的大致现状,剖析指出了基层信访工作面临的相关难点和痛点,并以江苏省句容市近年来典型信访案例为切入点,充分运用综合分析、案例分析、数据分析等相关方式方法,逐一列举我国基层制度在运行过程中存在的问题,主张从正确定位基层信访工作职能,逐步推动基层信访工作步入法制化轨道,优化整合基层信访工作资源等方面,对基层信访制度改革进行深入研究和探讨,并为我国基层信访工作更好的服务社会发展、服务人民群众提供借鉴和参考。