从2008年国际金融危机以来，我国中小微企业面临的融资难、用人难、管理难、创新难等问题日益严峻，我国政府十分重视对中小微企业的扶持工作，但目前中小微企业的公共服务效果还不尽如人意。如何整合政府、服务平台、服务中介等多方力量共同帮助中小微企业渡过难关、健康成长是社会各界值得关心的问题。于是本文以此为切入点，对多主体参与的中小微企业公共服务创新的具体过程、多主体参与创新的驱动力、协作困境和保障要素等问题进行研究，以期获得对多主体参与的中小微企业公共服务创新问题的全面了解。　　本研究选取了长沙市中小微企业公共服务创新的案例作为研究对象，运用理论分析与案例研究相结合的方法进行研究。首先，以文献调研和探索性访谈为基础，了解多主体参与的中小微企业公共服务创新的基本情况;进而构建基于文献回顾总结的四个方面研究问题的理论框架;以初步的理论框架作为路标指引，再对长沙市的创新案例做重点研究，通过分析案例研究结果修正之前的理论框架，得出本文的创新理论。　　通过研究，本文提出了:(1)多主体参与的中小微企业公共服务创新过程模型。遵循设计、分析、发展和复制推广的开发阶段，每个阶段又细含不同步骤。各创新主体在每个步骤中的作用和创新角色也得到了详尽描述。(2)政府、服务平台、中介机构和中小微企业的公共服务创新驱动力模型。各主体分别依次有五类、三类、两类和四类驱动。(3)多主体参与中小微企业公共服务创新的协作困境。主要有服务承包主体竞争不充分、合作与协调问题和考评监督难等困境。(4)多主体参与中小微企业公共服务创新的保障因素。包含智力资源、组织资源和物质资源保障三大类。最后，根据本研究结论，提出了提高公共服务创新效果的发展建议。