我国房产税的影响因素分析及其税制优化设计

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2011年1月重庆上海两地陆续出台的房产税征收方案及实施细则,拉开了我国房产税改革的序幕。自1986年9月15日,国务院正式发布了《中华人民共和国房产税暂行条例》以来,该条例一直作为房产税征收的重要政策依据,沿用至今。随着中国经济的迅猛发展,商品房的普及以及房地产业市场化的推进,原有的房产税相关规定已经不能适应目前我国的发展水平,因此,房产税改革势在必行。随着房价的飙升,政府对土地出让金的过度依赖,房产税作为财产税的一种,对于优化税制结构,抑制房价,调节收入分配,为地方政府提供稳定财政收入有着积极意义和重要作用,因此房产税的改革及其全面推进对未来稳定地方经济,促进社会和谐将会有深远影响。在厘清相关概念间区别和联系,对研究对象所包含内容进行界定,明确房产税的全面征收与房价和土地出让金的关系的基础上,通过对重庆上海房产税试点方案中涉及税收制度方面的对比,并结合调查问卷,运用定性的分析方法,总结出影响我国房产税未来改革的因素,并将这些影响因素进行整理归纳分类;再利用专家咨询和层次分析方法,借助MATLAB数学工具,对五大类房产税改革的影响因素进行排序和分析,找出了对房产税改革具有重要影响的两大类因素——税收政策制度和技术条件。由于这两大类因素主要是涉及税收制度层面,因此,对现行房产税改革着重在税收制度层面进行优化设计。最后,针对排序靠后的三类因素——社会条件、法律法规条件和市场条件,在基础条件层面提出了合理化的建议。
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