当前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,经济发展的环境、任务与要求发生了新变化。这不仅表现为经济增长速度从高速转向中高速,还要求经济发展方式从规模速度型转向质量效益型。习近平总书记深刻总结中国经济发展新模式,创造性地提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念,为经济高质量发展提供指导方针。在新时代新要求下,国家级高新技术产业开发区作为我国实施创新驱动战略、发展高科技产业、推动地方经济结构转型的重要载体,也被指明了全新的高质量发展方向。在此背景下,将新发展理念加入到国家高新区高质量发展的研究中,从更加全面的角度评价国家高新区的发展水平,并量化相应的优化方案,具有一定的学术意义和参考价值。本文在参考大量国内外文献的基础上,结合《国家高新区技术产业开发区评价指标体系》,构建了以国家高新区高质量发展为目标层,创新驱动、结构优化、绿色发展、开发协同、共建共享为目标层的国家高新区评价指标体系框架,使用层次分析法和熵值法相结合的组合赋权法赋予各指标权重。以大连高新区为例,选择经济结构类似的宁波高新区和厦门高新区为比较对象,计算2015-2019年三个高新区高质量发展综合评价值,衡量大连高新区高质量发展水平。并从产业结构优化的角度出发,通过多目标优化算法对国家高新区高新技术产业结构进行优化,从低碳、经济、就业三个维度提出优化方案,为促进高新区高质量发展提出合理建议。以宁波高新区和厦门高新区为参考对象,对比大连高新区高质量发展现状和预期发展水平,结果表明:大连高新区高质量发展水平呈平稳波动趋势,2015-2018年年均综合评价值波动区间在1%内,2019年同比下降4.9%。三个高新区中,厦门高新区高质量发展水平始终排名第一,以2016年为拐点,是唯一一个出现综合评价值正增长的高新区,但是与大连高新区类似在2019年出现一定程度的下跌。宁波高新区高质量发展水平在2019年前低于厦门高新区和大连高新区,但是在2019年出现大幅提升,同比涨幅超过10%,上升势头迅猛。因此,大连高新区高质量发展水平处于中等水平,未来发展前景不佳。结合子系统分析结果,得出大连高新区高质量发展的制约因素为:产业结构不合理、就业人数负增长、存在较高的能源消费情况等。以2020年大连高新区高新技术产业数据为样本,通过产业结构优化调整途径,使用NSGA-Ⅱ算法对多目标优化模型进行求解,分别给出低碳排放主导型、经济发展主导型和就业人数主导型方案。调整结果表明:大连高新区高新技术产业结构通过合理的调整,可以实现低碳排放、经济增长和促进就业三者之间的统筹兼顾。综合考虑各方案的优势和特点,认为经济增长主导型方案通过较小的调整幅度可以获得较好的优化结果,在保证经济增长的情况下,平衡低碳环保和稳定就业的情况。