大连市沙河口区现代服务业发展现状及政策研究

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在经济全球化和经济信息化的大力推动下,20世纪70年代开始,全球产业结构呈现出由“工业型经济”向“服务型经济”的重大转变,自此拉开了国际现代服务业迅猛的发展序幕。发展现代服务业成为全国许多城市加快转型升级,增强后金融危机时代发展优势的主攻方向。大连市第十一次党代会提出转型发展战略,应该借鉴上海、北京等地区经验,把大力发展现代服务业作为一项战略任务,加快构建以服务经济为主的现代化产业体系。大连市沙河口区现代服务业基础良好,沙河口区十一次党代会确定了“建设社会主义现代化新城区”的发展战略,区“十二五”发展规划又明确提出了“加快转变经济发展方式建设现代服务业集聚区”的奋斗目标。本文回顾了沙河口区现代服务业的产生和发展历史,分析了沙河口区现代服务业的发展现状,并结合沙河口区实际,分析了沙河口区发展现代服务业的优势和不足。沙河口区现代服务业经过连续多年的快速发展,已形成了以星海湾为龙头,以西安路为中心,以“五个园区”为支撑,以“五个节点”和社区服务业为补充的现代服务业发展格局,以服务业为主导的第三产业,已成为带动全区经济增长的主要力量。并进一步确定了“巩固提升传统服务业,大力拓展新兴服务业,重点打造总部集群,加快实现服务业的整体跨越,打造现代服务业发达的经济强区”的发展思路。为了增强发展战略的可操作性,本文结合沙河口区实际,制定了发展现代服务业政策的具体规划,明确了发展现代服务业需要的法律法规、扶持政策、社会服务和人力资源保障。本文在借鉴国内外相关研究成果的基础上,从政府支持现代服务业发展的视角出发,运用现代经济增长理论阐述了政府支持现代服务业发展的理论可行性,分析了现代服务业在经济社会发展中的地位和作用;通过对大连市沙河口区现代服务业发展现状及政府支持现代服务业发展政策现状深入调查和剖析,总结出大连市沙河口区政府支持现代服务业发展政策的缺陷,并借鉴国内外政府支持现代服务业发展经验的基础上,构建出以政府规章为基础,以财税制度为辅助,以金融信贷体系为保障的大连市沙河口区政府支持现代服务业发展的政策,进而提出大连市沙河口区政府推进现代服务业发展的具体政策设计,为促进大连市现代服务业发展提供理论依据和政策参考。
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