地价是地租的资本化。土地具有价格是因为它能给人带来收益和服务,但其数量受到供求中需求方面的强烈影响。现今,国家不论是对房地产市场进行整顿,还是运用政策杠杆对土地利用进行宏观调控,都离不开对土地价格的讨论与分析。认清地价特性及其构成,运用地价工具对于认识土地价格变动趋势、理解房地产形成和发展、完善我国土地市场具有重要意义。本研究在归纳总结了国内外关于城市土地价格相关理论、研究方法的基础上,从宏观层面界定了城市土地价格的内涵,从土地供求、区域发展战略、宏观调控等方面分析土地价格的影响因素,探讨土地价格对土地市场的影响。以湖南省常德市为例对其土地市场的近年土地价格变化、并对变化原因进行分析。作者在详细分析评价结果的基础上,从土地供应政策、价格形成和运营机制、多元化价格体系、政府角色和闲置土地利用等方面提出了有利于我国土地价格健康发展的政策建议。