本文在之前学者研究的基础上,采用文献综述研究法,以公民的受教育权,教育机会平等为参照理论,通过对现有关于学前教育的法律法规的分析和对国外先进学前教育公平立法实践及其先进经验的学习,结合我国学前教育在公平方面存在的问题进行分析,并提出关于学前教育公平立法的相关思考与建议。学前教育公平立法是学前教育事业的制度保障,教育的公平性是我国学前教育事业发展过程中必须面对和解决的问题,它的正确处理与否不仅仅关系到学前教育的发展,还影响到国家整个教育事业的构建和完善。当前我国学前教育的公平问题日趋突出,学前教育立法的公平性迫切需要,这对于明确学前教育的原则性问题,完善学前教育立法的合理、合法性,都起到举足轻重的作用。本文主要分为：导论：提出本文所研究的问题、本文的目的及其意义,本文研究思路和方法。第一章：公平是学前教育立法的价值取向,普及是教育立法的最终目标,学前教育公平立法的拥有丰厚理论基础,在我国也有一定的法律依据和制度保障。第二章：我国学前教育的现状和呈现的问题是城乡差距、地区和贫富差距较大,学前教育的公共资金投入不足并且不均衡,现有法律政策的欠缺和不完善。在学前教育的立法方面,缺乏高层面的统一规范,相关法律滞后于时代,执行的不利导致社会效果不佳,未体现教育公平的精神。第三章：国外主要国家关于学前教育公平立法的概况,充分借鉴国外关于学前教育公平立法的优势经验和先进制度。第四章：以本文之前的研究为基础,提出改善我国学前教育公平立法的思考建议,应当树立“公益性,普及性”的指导思想,明确均衡互补的教育理念,着重强调保障弱势儿童的利益,加强政府保障教育公平的责任。