基于“数字人事”的税务系统干部考核制度实施情况研究——以P市税务局为例

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干部考核是公共部门人力资源管理的重要手段,是评价干部现实表现和工作实绩的重要途径,如何科学有效地开展干部考核工作是各国公共部门面临的人力资源管理难题。十九大以来,党中央高度重视干部考核工作,强调建立系统严谨的干部考核评估制度,改进考核的方式方法,充分发挥干部考核评价的激励鞭策作用。“数字人事”是税务系统根据新时代党中央关于干部考核工作的新要求,立足税务系统实际,运用“互联网+”和大数据等现代化管理手段,旨在实现干部考核评价管理科学化、日常化、多维化、数据化、累积化和可比化的创新探索。基于“数字人事”的干部考核制度自实施以来,强化了税务干部管理,激发了队伍活力,积极助推了干部成长成才。但是该项制度体系落地实行过程中有何堵点、难点和痛点?如何化解该项制度体系在普通税务部门的执行困境,减少执行偏差,值得进一步分析和研究。本文以P市税务局实施基于“数字人事”的干部考核制度的实践情况为例,以霍恩-米特模型为切入点,结合目标管理理论和360反馈法剖析该项干部考核制度在P市税务局的实施过程,重点分析了P市税务局存在的制度认同悬浮嵌入、政策执行偏差、考核结果部分失真、考核作用发挥不充分等问题的原因,同时借鉴其它税务局的经验做法,提出增强基于“数字人事”的干部考核制度执行力的对策建议,以期进一步完善税务干部考核管理评价制度体系,强化在全国税务系统的贯彻落实,并为其它政府机构的干部管理工作提供一些思考和参考。
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