对口援疆政策在霍城县实施效果的评价分析

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位于中国西北边陲的新疆维吾尔自治区受历史、地理、民族等因素影响,经济社会发展落后,与东部差距较大。居民生活水平,特别是南疆地区、农村和牧区的居民生活现状亟需改善。从20世纪70年代“对口支援”在全国边防工作会议中首次提出,到2000年开始实施西部大开发战略,再到2010年召开中央新疆工作会议,开始全面对口支援新疆以来,新疆的经济发展和各族人民群众的生活水平得到很大改善和提高,援疆工作取得显著成效。但随着时间的推移,一些问题也在该政策的实施过程中逐渐显现出来,如不及时从制度上将其改进,问题日积月累,必将阻碍新疆长治久安和跨越式发展的实现。本文运用公共管理和公共政策的相关理论,以全国大规模对口援疆这一背景为基础,选取2002年被中组部确定为最早援疆试点县市之一的霍城县为研究对象,在当地搜集和掌握大量与援疆有关的第一手资料的基础上,对取得资料和相关数据从公共政策评价的角度进行分析,总结对口援疆政策在霍城取得的成效和经验,发现当中存在的问题,分析问题产生的原因,提出解决问题的建议,希望能从制度设计、执行和保障等层面对该政策的进一步有效实施有所贡献,对整个新疆的对口支援工作产生理论和现实的积极意义。
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