“一带一路”战略、筹备亚洲基础设施银行、京津冀协同发展战略、高速铁路建设、棚户区改造等工程的持续推进,为施工企业提供了更多的机遇。国有施工企业要想抓住机遇实现新经济形势下的持续发展,就要从多角度出发,寻求提升企业竞争力和经营效益的路径。当前,在国家政策持续推进,特别是2006年以来多部内部控制法律法规和政策的相继出台,以及竞争日益激烈的市场环境双重推动下,内部控制制度已逐步在上市公司和大型的国有施工企业中建立,然而,财政部2012年的调查结果显示:在内部控制管理方面,约有63.31%的企业存在诸如“制度流于形式、控制中心偏离、控制效率低下”等问题。施工市场“僧多粥少”、施工企业之间的人力成本和机械设备差别缩小等现实情况,促使国有施工企业越来越重视从企业自身挖掘提升市场竞争力和经营效益的途径,提升国有施工企业内部控制有效性便在这个背景下脱颖而出。论文的主要目的是,在结合国内外内部控制的理论和实践成果,分析国有施工企业内部控制现状的基础上,明确当前国有施工企业内部控制设计和执行方面的不足,找出国有施工企业提升内部控制有效性的合理路径,从内控角度为国有施工企业提高经营效益和竞争力提供建议。具体来说:首先,论文对国内外关于内部控制理论、内控体系构建、内控有效性评价等研究成果进行总结和分析;其次,以中铁SJ公司为例,从内部控制五要素出发,对案例企业内部控制整体状况进行分析;再次,为更加有效的评价案例企业内部控制设计和执行的效果,论文分别从定性和定量角度,使用PDCA循环理论和层次分析法(AHP),对中铁SJ公司内部控制的有效性进行评价;再次,论文结合国内外内部控制评价方面的研究成果和案例企业的内部控制实践,分析了国有施工企业内部控制建设、执行中的问题;最后,根据案例企业内控自我评价报告中揭露的问题,以及国内关于内部控制缺陷的研究成果,结合国有施工企业自身的特点和其它行业改善内部控制的做法,提出了国有施工企业提高内部控制有效性的若干建议。