十九大中提出了坚持节约资源和保护环境的基本国策,实行最严格的生态环境保护制度。国务院印发的《“十三五”生态环境保护规划》制定了几年内总体改善生态环境质量目标,安排资源环境保护工作,包含规范管理矿产资源、监管控制资源开采、制定严格开采准入制度、统筹协调矿区开发。然而我国大部分矿产资源资产开发粗放浪费、矿山结构不合理、环境破坏严重,人均少、支柱性矿产不足,且短时间内难以逆转,资源供需矛盾日渐突出。如何提高矿产资源资产开发项目利用效率,使资源开发经济效益与环境效益相协调?怎样构建矿产资源资产开发项目全过程跟踪审计实施框架?如何保证矿产资源资产开发项目审计质量?成为本文探讨的主要问题。本文在分析矿产资源资产和全过程跟踪审计文献的基础上,设计矿产资源资产开发项目全过程跟踪审计框架,探讨开发项目全过程跟踪审计实施程序,以项目设计、招投标、施工及竣工结算等阶段作为研究切入点,详细阐述了上述四个阶段的审计重点及主要内容。论文还以S矿开发项目案例对全过程跟踪审计实施框架进行具体应用。研究内容包括以下六个方面:第一部分绪论,对本文研究情况进行总体介绍;第二部分相关理论与制度背景分析,是进行框架设计的理论前提;第三部分矿产资源资产开发项目全过程跟踪审计框架设计,在相关概念界定的基础上,对开发项目全过程跟踪审计的过程进行划分,并具体分析了审计机构设置与职能定位,给出具体审计方法;第四部分依据上一部分划分的四个阶段,提出矿产资源资产开发项目全过程跟踪审计实施程序;第五部分对S矿开发项目审计进行案例分析,先是介绍S矿开发项目概况,然后将上述矿产资源资产开发项目全过程跟踪审计框架和实施程序应用到S矿开发项目中,最后进行应用评价;第六部分提出研究结论与对策建议。通过上述研究,本文最终得出结论,全过程跟踪审计模式是对矿产资源资产开发项目进行监督的有力武器,能够有效地降低开发成本,提高矿产资源资产利用率,应大力推广。同时总结出相关对策建议,应完善矿产资源资产开发项目全过程跟踪审计政策法规体系,建立矿产资源资产开发项目全过程跟踪审计统一标准,提高审计人员综合素质,提高全过程跟踪审计质量。本文设计的审计框架与实施程序未能结合注册会计师审计的内容,而在实务操作中,矿产资源资产开发项目全过程跟踪审计任务重、时间长,仅依靠内部审计力量无法完成。因此,将来矿产资源资产开发项目全过程跟踪审计研究方向应注重结合外部审计力量。