基于“低碳”背景下我国的碳税政策研究

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2011年底,联合国气候变化框架第17次缔约方会议在南非德班落下帷幕。会议决定实施《京都议定书》第二承诺期并启动绿色气候基金。这次会议的胜利召开在气候谈判过程中具有里程碑意义。随着全球气候变化成为当前世界上备受瞩目的焦点之一,二氧化碳排放对气候变化的影响已受到世界各国的重视,低碳经济已成为当今全球经济发展的新趋势。早在上世纪90年代,北欧的一些国家就意识到温室气体的排放问题,政府通过征收碳税控制二氧化碳的减排。随着我国经济发展和能源消费需求的不断增加,二氧化碳排放量逐年上升。由此引发的气候变化问题越来越受到世界关注,我国面对的减排压力也随之增加。碳税作为减少二氧化碳排放的有力手段,可以帮助我国应对国际社会减排压力,改善生态环境,实现经济转型,促进节能和可再生能源开发。本文首先分析我国碳排放发展现状,解析碳排放的影响因素,继而阐述碳税的基本理论,通过碳税与碳排放交易的特点分析,引出碳税开征的必要性及碳税政策的利弊分析,接下来通过北欧国家的碳税发展现状分析,得出对我国开征碳税的启示,最后结合我国现阶段国情,对我国的碳税税制的要素分析,征管问题研究以及配套措施进行了全面探讨。
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