农业保护与支持政策研究

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农业保护与支持,是指在市场经济条件下,在国民经济运行过程中,政府为确保农业发挥基础作用,使之与国民经济其他产业协调、健康发展,最大限度地增加社会的整体经济利益与福利而采取的一系列保护与支持农业的政策措施的总和。   虽然世界各国的地理条件、国内市场规模、政治文化传统及经济和社会制度等存在较大差异,但大多数国家均在不同程度上较早就开始了保护与支持农业的行为,并采取了在原则上较为类似的政策措施来实现农业保护与支持的多重目标。   鉴于我国目前正处在经济转型时期,加上我国加入WTO,成为其成员国,我国农业正面临着来自国内和国际两个方面的严峻挑战。本研究从农业保护与支持的一般理论分析入手,通过对入世以来我国在农业领域的承诺履行情况及农业保护和支持的现状和问题进行剖析,使我们更加清楚地认识到,农业保护与支持政策的制定与实施不是简单地把国外先进的经验“移植”到国内,而是要从我国的实际国情出发调整当前我国农业保护与支持的目标,制定出更为切实可行的政策,才能促进农业发展、农民增收,使农业与国民经济其它部门协调发展,最大限度地增加社会的整体经济利益与福利。为此本文认为我国的农业保护和支持应遵循以下原则:“绿箱政策”原则、适度保护原则、市场化原则、效率原则、组织化原则和法制化原则,并在此基础上提出了具体的对策建议。   
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