引入国外教育资本创新高等教育投入体制——以BOT模式为例

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随着经济全球化的发展,高等教育国际化已成为世人公认的发展趋势和潮流,这直接促进了教育市场的大幅开放和教育资源的国际共享。我国加入WTO之后,也顺应经济全球化和高等教育国际化的趋势,在一定程度上开放国内教育市场,争取了国际教育市场,作为我国高等教育国际化和引入国外教育资本的一种重要形式——中外合作办学,在实践中得到了极为迅速的发展,这不仅使我们引进了西方发达国家的先进教育理念,同时还吸引了一定数量的外资投入。加之我国目前高等教育的发展存在着资金短缺、高等教育投资体制法律保障不健全等问题,积极寻求新的、具有时代特征的教育经费来源渠道,从而创新高等教育投入体制已成为我国发展高等教育的迫切任务。  本文专注于寻找一种全新的方式引入国外教育资本,指出目前我国高等教育经费短缺等投入体制存在的问题,进而提出了可借鉴企业融入外资的模式,把企业BOT模式移植到高校基本建设之中,以BOT模式的基本理论、准公共产品理论和教育主权理论作为以BOT模式引入国际教育资本的理论基础,以法律制度、资本市场制度和人文理念作为引入国外教育资本的制度支持,制度的支持促进了方式的创新,所以结合BOT模式的优势进一步提出了以BOT模式引入国外教育资本,同时在经济环境、法律环境及BOT的国内外成功案例等角度分析了我国高等教育以BOT模式引入国外教育资本是现实可行的。随后介绍了我国引入国外教育资本的重要形式——中外合作办学,着重分析了中外合作办学的资金投入方式及BOT引入外资可能存在的困境。最后针对前述存在的问题,分别从创新理念、完善制度和构建机制等几个方面提出对策建议,以期BOT模式能够顺利地应用于我国高校引入外资的工作之中,并对实践能够有所帮助。
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