21世纪以来,我国市场经济一直保持高速率发展,但生态文明建设与环境保护则相对滞后,党的十九大报告指出“必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念”。近年来,各级政府全面加强了环保方面的监管,但相对而言,政府主体发挥的管理作用不够,口号多、行动少,“边污染、边治理”的乱象依然大量存在,综合性、整体性治理的体制还有待进一步建立,这是生态文明建设与环境保护亟待解决的重大问题,而城市湖泊治理作为城市生态文明建设和环境保护的重要组成部分,对城市生态文明的恢复和重建具有举足轻重的作用。整体性治理在经历了近二十年的发展之后,已经成为各级政府管理公共事务的重要工具,而整体性治理理论的形成原因、治理理念、理论内涵均与汤逊湖污染治理问题非常契合,研究整体性治理理论在汤逊湖污染治理中发挥的作用与发展方向,对于武汉市各级政府如何切实发挥一个公共管理者的责任,彻底改善武汉市的生态环境具有重要意义。本文共包括五个部分:第一章是绪论部分,对论文的研究背景和研究意义予以介绍,并对国内外整体性治理理论和湖泊治理的主要动态予以梳理,随后阐明论文的研究内容和研究方法。第二章对论文相关的基本概念予以界定,并细致阐述了整体性治理理论提出的背景、理论的渊源及核心要素,随后进一步对该理论与汤逊湖污染治理研究的契合性展开分析。第三章对汤逊湖污染治理的现状进行调研,包括汤逊湖的基本情况,汤逊湖的污染情况,以及汤逊湖污染治理的现状。第四章基于整体性治理理论对汤逊湖污染治理问题进行深度剖析,分析汤逊湖污染久治无效所存在政府治理理念落后、政府绩效考核机制不合理、“湖长制”形同虚设、“九龙治水”现象严重等问题,并深入分析问题是由于政府对民众需求的忽视、政府部门之间缺少协调整合、政府治理职能的碎片化、治理主体的单一性、和治理信息网络平台的缺失所造成的。第五章根据分析出的问题原因,提出如何构建汤逊湖污染整体性治理模式,一是要牢固树立以民为本、整体性等正确理念,二是要全面建立健全法律法规、社会监督、协作等运行机制,三是从探索成立跨区域整体性治理部门、提高公众参与度丰富治理主体、制定合理的绩效考核制度、建立健全生态补偿机制、构建信息共享综合治理平台五个方面实现政府整体性治理。