我国农民工社会保障问题研究

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一直以来学术界都公认,经济发展是社会事业的推进器,社会保障制度的建设是整个社会安全网和稳定剂。改革开放以来,我国的经济水平有了长足进步,人民的经济收入、生活水平以及各种物质文化需求也得到满足。尤其是城镇居民和职工的社会保障体系的建设也已经达到比较完善和全面覆盖的保障水平。虽然农村的社保在二元体制的影响下,滞后于城镇建设水平,但包括新农合,新农保等在内的农村社会保障体系建设也正如火如荼的进行着。农民工作为在城镇从事从事非农业生产而又具有农民身份的特殊群体,他们的社会保障问题一直没有得到有效解决,尤其是逐渐成为此群体主力的新生代。“新生代农民工”一词是在国务院发布的2010年中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度,进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》中,第一次被阐述和定义。各级政府部门和学术界开始关注这个群体,特殊的群体,因此本文对新生代农民工社会保障存在的困难和问题开展深入研究有着较强的理论价值与现实意义。本文第一部分介绍选题背景和意义,并综述农民工社会保障的国内外研究动态;在第二部分中主要对农民工社会保障进行概述,首先界定了新生代农民工的涵义及社会保障制度的起源,然后分析了新生代农民工具有更高的受教育水平、多元化的职业目标、开放的消费意识、工作行业和领域多样性、权利意识的增强及双重性、边缘性及流动性等特征,并通过相关理论分析,为后文的详细分析提供基础理论依据;第三部分主要是分析在当前农民工社会保障制度的现状下新生代农民工的社会保障的问题及原因进行探讨;第四部分分析发达国家有关农民工社会保障发展的历史经验并对比目前国内各地多样的保障机制,得出建立面向新生代农民工群体的社会保障体系,虽然存在着困难,但相对来说这是现在唯一可行的选择;第五部分运用SWOT分析法,从内部和外部两个方面分析我国当前具有完善的基础理论、现有社保体系的不断改革、以及坚实的政治基础和经济实力雄厚、城市化进程的迅速等优势,总结得出在当前国内经济社会的大背景下,各种社会因素和经济因素允许我国建设农民工的保障,同时在健全完善城镇企业职工和居民的保障的时候,还有能力给新生代农民工提供完善的保障;文章结合新生代农民工的基本需求,研究符合新生代农民工的社保需求的对策,根据他们对社保需求的轻重缓急,从工伤保险、医疗保险、养老保险、失业保险四个角度提出解决新生代农民工社会保障问题的思路。努力为实现我国城乡以及农民工社会保障的均等化作出自己贡献。
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