随着依法治税不断推进,社会各界对税务机关执法行为的关注度不断提高,纳税人的关注度和维权意识也在不断增强,社会各界人士以多种方式全方位的对税务机关的税收执法行为和日常运行进行着监督。随着我国经济社会的发展及营改增工作的全面展开,国税局工作任务日益繁重。而相关法律法规的不够完善和内容的滞后使得税务机关进行税收执法时缺乏灵活性。在执行层面,部分执法人员对执法风险意识不够,在执行税收时较为随意,大大增加了税收执法管理和行政管理的风险,使税收机关面临的执法风险更加严峻。基层国税局身处税收执法的第一线,尤其应当提高对抵御风险重要性的认识。基层国税局内部控制是税务总局党组落实全面从严治党主体责任、加强党风廉政建设所采取的重要举措,是多年来始终着力推进的一项重点工作,也是预防税收执法风险、廉政风险的有效措施、推动各项改革落地的重要保证,能够有效促进税收相关法律的实施,切实保障国家和纳税人的权益。综上所述,在基层国税局开展内部控制建设并对其进行研究具有重要的现实意义。本文采用案例分析法,首先回顾国内外内部控制相关理论研究及文献著作,结合内部控制基础理论,将H市国税局的内部控制建设现状作为研究对象,结合国税局的业务特点及其内部控制现状,总结H市国税局内部控制在实施过程中存在的问题尤其是预算收支方面的问题及原因,从而针对H市国税局内部控制建设提出改进建议,期待为其他基层国税局完善内部控制建设及实施、提高内部控制水平提供经验借鉴和问题警示,早日实现国家税务总局党组提出的“两覆盖、两优化、两提升”工作目标,促进税务机关内部控制建设进入新常态。但是由于本人工作经验不足以及认知的局限性,并且由于国税局内部控制建设涉及方方面面、内容繁杂,可能无法尽善尽美的对国税局内部控制进行分析,因此本文未必成熟,还需要在今后的实际工作和研究中继续归纳分析总结,尽量实现自我完善的目标。