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作为经济增长的原动力和推动力，创业经济成为一个国家经济发展最重要也是最具活力的部分。经过改革开放30年的积累，中国的创业经济形成了一定的规模效应，但是，随着规制组织形式和基于社会网络、分工、共享的社会生产格局的相继出现，过去以大规模资金和资本投入为主的创业模式已发生变化，人们开始关注创业环境中的社会关系、信任、互惠合作等社会资本因素。杭州市是我国创业经济发展的前沿阵地，其创业经济发展可称为一种社会资本发展模式。因此，本文在大量文献综述基础上，建立基于社会资本视角的创业环境评价体系，并通过问卷调查的方式来研究杭州的创业环境。根据调查结果，认为目前杭州的创业环境优势在于非制度因素和文化上，这一结果对于促进当前经济结构转型、构建和谐社会具有重要的现实意义。