港口码头作为水陆联运的重要基础设施,是水路交通的集结点和枢纽,工农业产品和外贸进出口物资的堆存、转运中心,是旅客运输的集散场所,在城市的发展中扮演着重要角色。随着现代船舶的专业化和大型化,港口码头自动化、深水化发展趋势显著,吞吐量也逐年增加,由此导致环境风险隐患不断提高,突发环境事件危害性也随之增加,环境风险防范及管理日益重要。目前,国家在公路运输等方面的应急管理研究相对深入,对港口行业的研究相对薄弱,大部分港口的环境应急管理仍停留在健全应急预案的层次,港口突发环境事件一旦发生,可能对人民群众的生命财产安全、社会经济、生态环境等造成不可逆的危害。大窑湾港区位于辽东半岛南部,是大连市“一岛三湾”核心港区。港区集集装箱、油品、商品汽车、铁矿石、散粮运输为一体,共有生产性泊位42个,万吨级以上泊位33个。大窑湾港区是东北第一大港区,也是国家重要原油战略储备基地和临港石化工业基地之一,港区内码头、货物种类繁多,重大危险源和高风险性作业集中,环境应急管理问题突出。本研究以大窑湾港区环境应急管理体系为研究对象,在总结突发环境事件及环境应急管理理论及前沿研究成果的基础上,通过深入调研港区环境应急管理现状,总结和分析现存问题及产生原因,提出以应急预案、管理体制和管理机制为核心的大窑湾港区环境应急管理体系建设方案。调查研究表明,现阶段环境大窑湾港区应急管理中主要存在预案管理缺失、应急保障建设滞后,权责不清、管理分散,责任监管未落实、教育培训形式化等问题。结合港区生产运营实际,提出以构建三级应急预案管理体系、设置协同统一的港区环境应急管理机构、健全环境应急管理机制及保障措施为核心的解决方案,对提高区域环境应急管理水平和事故救援能力具有重要的指导意义,也可为国内其他港区的环境应急管理工作提供参考。