随着我国城市化进程的不断推进，对城市管理提出了新的要求，原先的分散式行政处罚体制已不能适应新形势的发展。针对行政执法领域普遍存在的多头执法、机构膨胀、执法效率低下和执法扰民等问题，从20世纪90年代中期开始，依据《中华人民共和国行政处罚法》第十六条的规定，各地在城市管理领域开展了相对集中行政处罚权的试点工作。经过十多年的实践，相对集中行政处罚权制度取得了较大的成就，同时作为一项新制度，在没有成功经验可借鉴的前提下也不可避免的暴露了诸多弊端，许多地方都有待改善。本文以苏州为例，试图围绕相对集中行政处罚权制度在实践中存在的问题，通过原因分析，提出了解决的对策，希望能为该项工作的进一步推进提供一些理论参考。　　 本文分为四个部分：第一部分为相对集中行政处罚权制度的文献回顾，这一部分主要是对相对集中行政处罚权制度的国内学者研究的回顾，阐述本论文的研究方法和思路等。第二部分主要是阐明相对集中行政处罚权制度实践中存在的问题，以及一些问题的具体表现，并列举苏州在实践中存在的个性问题。第三部分对相对集中行政处罚权制度存在问题的原因，结合苏州城市管理执法实际，笔者从不同角度进行分析，深度挖掘。第四部分为对策，通过对相对集中行政处罚权制度产生问题的分析，针对性提出对策，包括对苏州个性问题的对策，以期从理论和实践两方面完善该项制度。