农民问题一直是当今我国最大的问题,随着市场经济发展的加快,这一问题所体现出的社会矛盾愈发凸显。农村最低生活保障法律制度的出现为生活困难的农民提供了一张保护网。目前,我国的农村最低生活保障制度已在全国范围内展开。不可否认,我国农村最低生活保障制度推行以来,农民的基本生活得到了保障。但由于我国农村居民最低生活保障制度正处于起步阶段,缺乏强有力的法律手段,农村居民最低生活保障制度在实践中仍存在很多问题亟待解决。为了从根本上维护广大农村居民的切身利益,切实地保障农村居民的根本生活,必须深化对农村最低生活保障法律制度的研究,完善农村最低生活保障法律制度,这是落实科学发展观的必然要求,也是构建和谐社会的关键环节,乃至对建立覆盖城乡的社会保障体系都具有重要的现实意义。因此本文的主要内容就是在法律层面上深入研究这一制度,旨在为完善农村最低生活保障法律制度的设计提出一些建设性的看法。本文共分为四个部分,第一部分为农村最低生活保障制度的界定及其理论基础,从农村最低生活保障的概念和特征入手简要介绍这一制度的基本情况及农村最低生活保障制度的理论依据,从法理学的角度细致分析了农村最低生活保障制度,肯定了农村居民最低生活保障制度的理论意义。第二部分为我国农村最低生活保障制度的现状和存在的问题,对我国农村居民最低生活保障制度的现状进行分析,从法律制度方面进行了全面的分析,具体从立法、法律监督、资金筹措、保障标准等方面分析了我国农村最低生活保障法律制度存在的主要问题,具有一定的现实意义。第三部分为国外农村最低生活保障制度的现状及对我国的启示,针对不同发展类型具有典型性国家的农村最低生活保障法律制度进行全面分析,在分析的基础之上借鉴国外农村最低生活保障制度的优越之处,为我国所用。第四部分为我国农村最低生活保障法律制度的完善,从科学确立立法原则着手,就保障对象与保障标准的确定与选择、保障资金的筹措与管理、监督机制和法律责任几个方面做了具体论述,对完善农村居民最低生活保障法律制度进行了探索,具有一定的实践意义。