自20世纪60年代以来，全球产业结构呈现出“工业型经济”向“服务型经济”转型的总趋势。进入21世纪以来，发达国家的服务业在GDP中的比重基本都达到60％以上。现代服务业正成为经济增长的重要引擎，其兴旺发达的程度已经成为衡量经济现代化水平的重要标志。国际经验表明，政府政策对于产业的发展具有极其深刻的影响。在我国特殊的体制背景和特殊的产业结构条件下，政府关于产业发展的倾斜性政策对整个产业的影响是巨大的，服务业政策成为促进服务业发展的重要手段。　　 嘉祥县位于山东省济宁市西部，属农业大县，资源丰富，文物古迹众多。近年来，嘉祥县按照国民经济和社会发展总体规划的要求，充分发挥区位、资源和产业优势，使第一产业、第二产业有了较快的发展，为服务业的发展奠定了良好的基础。但嘉祥县服务业的发展速度却很慢，在服务领域，竞争不充分，机制不灵活，门槛过高等体制上的问题依然存在。嘉祥县政府在服务业发展中还存在“管理部门多、管理不到位”，“管理效率不高、工作作风不良”，“该管的没管好、不该管的管的太多”等问题，实际表现为政府管理的越位、缺位和错位。同时，嘉祥县服务业管理机构不健全，人员和经费不充足。以上因素的存在，严重阻碍了嘉祥县服务业的发展，如何消除阻碍服务业发展的桎梏，成为嘉祥县政府必须认真思考的问题。　　 本文以嘉祥县政府促进服务业发展为例进行了深入的研究，在系统分析嘉祥县政府在促进服务业发展中的作用、取得的成效和存在问题的基础上，依托嘉祥县现有资源，提出嘉祥县服务业发展的重点和方向，制定出嘉祥县政府在服务业发展中应采取的措施。希望能在区域经济学服务业发展的地位和政府在服务业发展中的作用上增加一点实证分析的内容，希望能为基层相似地区服务业的发展提供借鉴作用。