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“郡县治,天下安”。集中了全国70﹪以上人口的县域治理,直接关系到中国经济社会的发展。作为他们的代表,全国百强县无疑是成功者。
本文选择了浙江省的全国百强县为研究对象,在参考了国家统计局农调总队的全国县域社会经济综合评价指标体系的基础上,分析了百强县(市)发展的特点,提出与省外更先进县(市)存在的差距,并以此为切入点探寻浙江全国百强县可持续发展的对策,并为非百强县的加快发展提供了建设性的建议。
首先,文章通过多个角度,着重从2004年度全国百强县测评结果出发,对浙江入选全国百强的30个县(市、区)的社会经济发展现状作了大量的实证分析,通过对历届百强县占全省经济总量比重的动态变化的分析,得到结论:百强县占全省经济的比重不断扩大,但是百强县对全省财政收入的贡献力度不够;通过对浙江全国百强县与昆山、江阴等全国更发达县(市)的横向比较分析,得出结论:浙江全国百强县的社会经济发展确实达到了相当高的水平,但与全国最富县(市)相比,仍有不小的差距,主要体现在经济外向度、工业经济规模等方面;通过对百强县与非百强县的比较,总结出与百强县相比,非百强县在经济增长中仍有相当大的差距,形成的差距是由不同的工业发展基础、不同的经济开放程度等多方面的原因综合影响作用的结果;通过对百强县内部的比较,发现百强县的内部也存在着诸多的差异。
继而在此基础上,对浙江全国百强县的未来发展趋势作了大胆预测。其中,尝试通过回归模型,对今后几年百强县占全省经济总量的比重进行了预测,并以2005年的实际值对模型作了验证;随后对有潜力跻身全国百强行列的县(市)作了探讨,以及通过对有望进入全国十强的百强县(市)的分析,认为浙江全国百强县仍有进一步提升的空间。
最后,针对实证分析中得出的百强县所存在的问题与差距,以区域经济理论、可持续发展理论等为指导,提出了引导浙江全国百强县进一步发展的对策以及对非百强县的指导作用。同时,对有望跻身全国百强与全国十强的浙江县(市),也提供了相应的政策建议