百年大计,教育为先。《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》明确提出学前教育是终身学习的开端,是国民教育体系的重要组成部分,是重要的社会公益事业。然而多年来我国学前教育并未纳入义务教育体系,学前教育在各级各类教育中整体处于薄弱环节。“全面二孩”政策放开后,我国学前教育供需矛盾短期内加剧,“入园难、入园贵”的呼声居高不下。政府作为学前教育发展的主体之一,理应承担重要责任。政府财政投入是支持学前教育发展的重要手段,优化政府财政投入的数量和质量,既有助于优化学前教育资源配置,缓和社会矛盾、保障民生、实现学前教育普惠性发展,更有助于早日实现十九大报告提出的使每一个适龄学前儿童都能享有公平而有质量的教育目标。本文以河南省为例,分析河南省在学前教育发展过程中政府财政投入的特点以及加大学前教育财政投入的可能性,以求对河南省优化学前教育财政投入、建立学前教育经费长效投入机制做出贡献。首先,从政府财政投入的角度,以公共财政理论、基本公共服务理论以及财政分权等理论为基础,探讨政府介入学前教育发展的内在机制。其次,通过对河南省18个地市的聚类分析以及分城乡的对比分析深入剖析河南省学前教育发展现状,政府财政投入的特点及存在问题的原因,并利用主成分分析综合得分评价学前教育发展水平,通过构造多元回归方程,深入分析政府财政投入、办园结构及城乡经济结构对学前教育发展水平的影响机制。回归结果表明,政府财政投入、民办园占比及城镇化水平的提高能够显著改善学前教育发展水平。再次,一方面采用CPPS对河南省2019-2030年的出生人口进行预测,以计算适龄学前儿童数,进一步测算河南省优化学前教育发展合理的财政投入需求。另一方面利用逐步回归法和指数平滑法对2019-2030年的财政收支数据进行预测,通过财政压力分析发现:“全面二孩”政策后的学前教育财政压力主要集中在2025年之前,此后财政压力逐渐减小。目前,河南省依靠政府财政投入支持学前教育发展的财政压力较大,应建立合理的成本分担机制,规划学前教育经费投入结构,提前设计缓解政府财政压力、完善学前教育财政投入的财政对策。