国家公园的建设旨在提供生态公共产品,而生态公共产品具有外部性,这种外部性的负面影响在于,国家公园的建设需要园区内居民的生存发展权利做出一些牺牲,亦即环境公共利益同私人利益于此产生了冲突。国家公园多元化生态补偿通过协调区域利益不均衡,保障生态公共产品的供给,同时亦可改善民生。从学理上讲,该项制度之价值即在于通过对园区居民各项基本权利之转换、调整和充实,紧扣权利本位之价值核心,实现环境正义。当前我国国家公园生态补偿具有浓厚的行政命令色彩,补偿资金来源匮乏,补偿标准亦不合理,难以有效实现制度价值。相比而言,国外在此方面形成了以政府、社区和市场主导的多元化生态补偿模式,具体表现为方式多样化、标准动态化、资金来源多元化和重视国家公园内居民权利保障的特点。我国有必要结合国情并借鉴域外经验建立国家公园多元化生态补偿法律机制:第一,实现生态补偿方式多元化。建立由政府主导的财政转移支付制度、生态基金长效补偿机制和完善的生态税制度,建立市场主导的碳汇交易和生态地役权制度,加强市场参与。通过生态旅游和特许经营制度实现社区参与的国家公园经营管理。第二,建立科学的生态补偿标准。生态补偿标准的确定要充分考虑生态环境服务提供方因维持或改变生态环境所产生的机会成本,具备激励性、科学性和地区适应性。在生态补偿标准的制定上应充分考虑社区居民的意见和市场价值,形成科学的定价标准。第三,实现资金来源的多元化。通过政府、社区、市场机制的共同作用,拓宽国家公园生态补偿的资金渠道。国家应当充分利用我国现有的金融体制发展绿色金融体系,鼓励金融资本向生态保护相关产业进行流动。第四,我国生态补偿应当以权利为本位,通过多样化的补偿方式保障国家公园原住民的土地发展权、就业权、受教育权和社会保障权,实现国家公园内自然与社会的绿色发展。