我国碳减排审计问题研究

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全球气候变暖给人类的生存和发展带来了严峻的考验,在经济发展的同时降低经济增长所带来的负面效应——碳排放超标已成为国际共识,低碳理念在生产和社会发展各个领域快速推广开来。美国、英国、加拿大等发达国家已先行研究碳减排审计理论并予以贯彻实施,其成熟理论、成功经验和好的做法有值得我们借鉴的地方。根据党的十八大的要求,建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计,要把生态文明建设放在突出地位,还指出我国要着力推进低碳发展,从源头上扭转生态环境恶化趋势。发展低碳经济的同时也要发展碳减排审计,因为低碳经济发展需要落实方针政策,而监督能保障碳排放政策的执行效果。首先,本文通过对我国碳减排审计基本理论的探讨和研究,采用规范性研究方法,以可持续发展理论和受托责任理论为支撑,详细阐述和说明了我国碳减排审计基本理论的构成,包括碳减排审计主体、碳减排审计客体、碳减排审计目标、碳减排审计标准、碳减排审计程序以及碳信息披露等几个方面。大胆地提出了碳减排审计主体应以政府审计为主导并积极寻求其他监督管理部门的配合,从而提高审计效果的执行力;完善我国碳报告框架系统,包括法律法规、碳信息披露指南、审计鉴证指南等内容,从而调动企业碳信息披露的积极性,使企业主动配合碳减排审计;清楚归纳了我国碳减排审计的程序,为审计人员节省了时间和成本。其次,指出了我国碳减排审计基本理论的应用不足,导致我国碳减排审计存在诸多问题。再次,总结了国外碳减排审计的成功经验。最后,结合我国实际情况,针对性地提出完善我国碳减排审计的若干建议,为我国碳减排审计早日在实践中开展提供有价值的帮助,从而促进碳减排审计更好地服务于低碳经济的发展。
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