公益组织,一般是指一种合法的、民间志愿性的、非营利性的、非政府色彩的、非党派性质的、实行自主管理的社会中介组织,致力于社会公益事业和解决各种社会问题。在社会治理中,公益组织常常能在政府无暇顾及或无力顾及的诸多领域中起不可或缺的作用,进而提升社会治理的效率。因此,十八届三中全会强调要正确处理政府与社会的关系,激发社会组织活力。新生代农民工和第一代农民工无论在身份认同、思想观念、思维方式、文化素质、生活方式上差异较大。温家宝在接受中国政府网和新华网的联合专访时曾说:新生代农民工较之老一代农民工有一些特殊的困难,如他们许多生在城市,在农村没有土地,缺乏生产资料;长期在城市生活,对农业生产不熟悉;许多人没有解决户籍问题,恋爱、结婚、子女上学等一系列问题都需要妥善加以解决。正因为如此,新生代农民工的城市融入问题备受政府和社会各界的关注,已成为我国新型城镇化进程中迫切需要解决的一个重要现实问题。本文研究了温州公益组织发展现状和优势,认为公益组织能拓展新生代农民工的支持网络、能有效弥补政府在治理中的作用短板,探索了公益组织在新生代农民工城市融入中的作用发挥的可能性;分析了国外公益组织的作用发挥如美国的社区非政府组织、德国的“结社之邦”、英国的慈善立法、法国的协调机制、欧盟的移民治理,旨在借鉴经验、吸取教训,为我所用。通过研究,本文提出的提升公益组织活力,加快新生代农民工的城市融入的对策和建议是:转变政府职能,树立小政府大社会的管理理念;大力发展公益组织,加强自身素质能力建设;形成公益组织与社区资源整合作用的合力;完善政府购买公共服务机制等等。