全面提升生态环境质量是国家“十三五”的重要目标之一,绿色环保经济已成为促进社会、经济可持续健康发展的着力点,而探索政府与社会资本合作(Public-Private-Partnership)、绿色金融等机制的完善、政府及社会资源的增量投入,对加速生态建设、环保产业建设,助力经济增长具有重要意义。在环保产业及相关的基础设施项目中,PPP模式扮演着日趋重要的角色,今年七月,财政部、环保部正式出台通知,要求政府参与的污水、垃圾处理项目全面实施PPP模式,而该模式在我国的兴起及发展,既显示了公共服务领域的需求增长,又标志着我国公共治理理念的深化,有助推动我国混合制经济的健康发展。然而,在我国现有PPP项目中,由于缺乏对项目风险及其分担的理论认知及应用性的指导,导致项目失败的案例并不少见,造成了公共利益的巨大损失。本研究的目的是从公共产品、公共选择及项目风险管理理论的角度,通过对具有代表性的多个我国环保类PPP项目失败案例进行风险剖析,总结共性风险,结合行业专家意见提出风险分担建议并尝试设计具有一般适用性的风险分担机制,为政府及社会资本积极参与PPP项目、合理公平地进行项目风险分担提供参考与借鉴。本研究由五部分内容组成,绪论部分,介绍选题背景、研究意义及方法、并梳理PPP项目风险分担的国内外研究进展。第二章介绍PPP的基本概念与模式,引出本研究的理论基础——公共产品、公共选择及项目风险管理理论。第三章首先提出环保类PPP项目风险分担主要存在的问题,其次在目前学界共识的该类项目六类主流风险种类的基础上,通过对我国多个典型PPP项目失败案例的PEST模型分析,尝试提炼及补充了三类新的共性风险、对共计九类风险提出分担建议,同时以专家问卷形式,调查并检验相关风险分担的偏好,从而得出较之案例总结更为客观的分担建议。第四章,结合发达国家环保类PPP项目的成功经验及风险分担模式,识别新的风险,并将风险分担的分析视角由按风险性质划分拓展为按项目生命周期的不同阶段划分,为我国同类项目的风险分担提供借鉴与参考,最后,综合前文的理论阐述及实务分析,设计具备一般适用性的环保类PPP项目风险分担机制,并从风险分担的源头,即风险的防范与控制角度,从立法、监管、契约及实践层面提出了的对策与建议,为我国环保类PPP项目的风险分担提供一定的启发。