提供公共医疗服务属于政府公共服务的范畴。有效的公共医疗资源配置对改善医疗服务环境、提升公民健康水平、促进社会和谐稳定有重要的意义。西藏自治区作为我国西南边陲的少数民族自治区之一,由于历史和现实的原因,经济发展水平相对滞后,当地农牧民的医疗服务意识和享受到的医疗服务水平与其他地区相比还有一定的差距。中央历次西藏工作会议精神都高度重视西藏自治区公共服务水平的提升和人民生活的改善。因此,结合西藏自治区的实际情况,研究公共医疗资源的合理有效配置,有利于进一步推进民族自治地区医疗服务资源的有效利用,推动该地区的经济社会发展,增进民族团结。我国政府历来都十分重视西藏自治区的医疗服务问题。解放初期,由部队和国家卫生部门派出的卫生医疗团队就协助当地政府逐步建立起一批诊所和医疗点,并积极开当地藏族医疗卫生人员的培养工作。改革开放以后,中央通过全国卫生援藏会议和“西藏工作座谈会”,将援藏作为一项制度确立下来并长期实施。通过长时间的努力,西藏自治区人民的医疗水平和卫生状况得到了大幅的改善。但是,由于受到自然、社会、经济等诸多因素的影响和制约,西藏的医疗卫生事业发展还远远落后于全国其他地区。公共医疗资源合理优化配置是公共卫生服务领域的关键环节,医疗资源的合理配置是藏区医疗卫生事业更好的发展的必要条件,也是推动居民基本公共服务均等化的重要途径之一。整体上看,西藏自治区对于医疗资源供给的财政支持力度非常大,卫生行政部门对医疗人力资源的重视程度也非常高,但是资源供给量高于利用率低的现实矛盾依然存在,公共医疗资源有效供给不足、资源配置不均衡、资源配置效率不高等现实问题亟待解决。笔者曾经在西藏地区从事过多年的基层工作,对西藏地区,尤其是县以下的基层公共医疗服务的供给与需求状况有着很深的了解。在开展本课题研究过程中,笔者也花了大量时间走访了西藏自治区卫生厅、西藏自治区人民医院、拉萨市人民医院、西藏藏医院、堆龙德庆县医院等公立医院,也走访了西藏地区最大的民营医院阜康医院,从实践角度进一步加深了对西藏自治区医疗服务情况的认识。在理论分析、文献综述以及实践调研的基础上,本文提出了西藏自治区公共医疗资源网格配置的观点,并进行了相关论述。本文主要结构如下:第一章绪论,主要是分析西藏自治区的基本情况,总结西藏公共医疗资源配置存在的有效供给不足、配置不均衡、配置效率不高等问题,并分析国内外的研究现状;提出了本文的研究目标、研究内容、研究方法与研究价值。第二章是理论基础,对西藏公共医疗资源进行界定,并简要分析特征,根据文章研究的需要,阐述资源配置理论中的行政配置、供给需求配置和系统化配置理论,以及从网格配置的体系架构、网格管理理念和网格管理的应用等层面阐述网格理论。第三章是西藏自治区公共医疗资源网格配置的具体设计,分析网格配置的基本原理,鉴网格化管理思想,将网格与公共医疗资源共享结合,划分公共医疗资源网格配置体系的资源点、网络节点和网络层级,运用现代网格技术,实现医疗资源的网络聚合,设计了一套新的医疗服务资源网格配置的模式,对医疗服务资源进行了“格”、“网”、“云”的基础设计,并初步提出了“大数据”在未来医疗服务中的应用,搭建了公共医疗服务资源配置的网格信息平台,并构建了西藏自治区公共医疗资源网格配置的运行机制。第四章、第五章和第六章分别从西藏公共医疗资源网格配置的科学性、有效性和可行性三个方面进行论证。从逻辑性和系统性角度论证了公共医疗资源网格配置的科学性;从配置方法、配置形式和配置效果三个角度进行以往公共医疗资源配置与网格配置的比较,验证网格配置的有效性;从资源匹配、制度匹配和服务匹配三个层面论证了网格配置在西藏自治区的现实可行性。第七章是研究结论和研究展望。