【摘 要】
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附条件不起诉是我国独立的第四种不起诉制度,学界和实务界对于附条件不起诉的适用和观护基地建设讨论和研究较多,但对这项制度监督制约机制也即附条件不起诉决定的撤销研究较少,如考验期违反监管规定“情节严重”的认定标准如何把握、相对不起诉和附条件不起诉交叉适用时是否应评价附条件不起诉决定适用错误而撤销,共同犯罪中犯罪事实发生变化后对附条件不起诉决定是否应撤销,都是附条件不起诉决定撤销中的难点,由于附条件不起
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附条件不起诉是我国独立的第四种不起诉制度,学界和实务界对于附条件不起诉的适用和观护基地建设讨论和研究较多,但对这项制度监督制约机制也即附条件不起诉决定的撤销研究较少,如考验期违反监管规定“情节严重”的认定标准如何把握、相对不起诉和附条件不起诉交叉适用时是否应评价附条件不起诉决定适用错误而撤销,共同犯罪中犯罪事实发生变化后对附条件不起诉决定是否应撤销,都是附条件不起诉决定撤销中的难点,由于附条件不起诉决定撤销的相关规定较为笼统导致司法实践中附条件不起诉决定撤销不准确。本文通过对未成年人小丽考验期违反监管规定案等案件的对比分析,笔者对附条件不起诉决定撤销的相关规定、性质、分类以及考验期发现新罪和漏罪的争议问题进行梳理;重点结合司法实践对考验期违反监督管理规定的“情节严重”认定标准进行研究,建议按照指示性义务和禁止性义务对“情节严重”进行细化;梳理附条件不起诉和相对不起诉交叉适用的逻辑关系,对优先适用相对不起诉是否等于必须适用相对不起诉进行明晰;对于共同犯罪中犯罪事实的认定发生变化,分为犯罪数额降低、是否构成犯罪、此罪彼罪等情形分别进讨论并提出处理意见。在此基础上,结合域外关于暂缓起诉、犹豫起诉撤销的相关规定,在立法层面提出完善附条件不起诉决定撤销的建议,旨在通过这些问题的明晰进一步提高附条件不起诉决定撤销的准确性和及时性。
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