高新技术园区空间发展规划研究——以中关村地区为例

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在全球化竞争的背景下,大力发展高新技术产业已成为许多国家的重大战略决策之一。因此,高新技术园区的建设蓬勃发展,高新技术园区的空间规划已成为当代城市与区域规划的一个重要领域和科学前沿。 本文从研究世界高新技术园区的空间规划发展历程入手,研究的方法是“以问题为导向”,通过对中关村地区的空间发展历史和现实问题的归纳、分析和比较,研究在这一变革过程中城市发展中的主要矛盾及相应对策。 (1)概括总结了国内外高新技术园区空间规划发展的过程和特点,以及高新技术园区的相关概念、发展规律和学术理论,并辩证地论述了高新技术园区规划建设的经验和教训; (2)概括总结了中关村地区空间和规划的发展历史,比较全面地分析了城市空间规划对城市空间发展的影响和相互作用; (3)针对中关村地区当前空间发展中存在的主要问题逐一展开分析,揭示了中关村高新技术园区空间规划发展中面临的主要矛盾。提出,目前中关村地区在体制转轨期间,政策的失衡和以权利寻租为主要特征的大规模房地产开发己对中关村地区的创新环境和社会结构造成了一定的负面影响,而城市规划由于在制度结构上的缺陷和观念的混乱,已不能完全适应城市发展的要求,中关村高新技术园区的空间规划需要重新进行审慎的考虑和安排; (4)在分析中关村高新技术园区空间发展规划存在问题根源的基础上,依照大北京空间规划研究的核心思想,参考和借鉴国内外高新技术园区发展的成功经验,提出:首先,要从区域规划的高度来看待高新技术产业的发展;其次,城市空间规划应对城市发展的多种可能性做出回应,而不是单一模式的发展;第三,城市空间规划要对城市的协调发展起到积极的促进作用,必须对现有的城市规划机制进行制度创新;第四,经济、政治、自然、社会、文化空间是有区别有联系的,城市空间规划的基本任务是塑造良好的物质文化环境,为各种“虚”空间的发展提供有力的保障;第五,建设北京高新技术产业可持续发展的城市空间,需要改革城市的行政区划空间和管理机制,完善规范的法制市场环境,健全民主的规划参与进程,重视城市文化的保护和创造。并提出了相应的改革措施。
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