由于我国经济的快速发展,城市化进程明显加快。作为城市化进程的载体,城市基础设施的建设情况直接制约着城市化的发展水平,由于城市基础设施的建设未能与城市化进程同步,对城市化发展的制约作用日益显现,已严重影响着城市的日常运行和长期发展。为支撑城市化率的提高,仅我国在城市基础设施这一领域上所需要的融资量约为45万亿,作为一个发展中国家,仅凭政府的财政实力支撑城市基础设施的建设所需费用是远远不够的。对城市基础设施的大量需求促进了PPP模式在我国运用,特许价格作为PPP模式生命周期中最为困难的一个因素,直接关系到PPP项目成功与否。因此,理清特许价格影响因素之间的结构关系对城市基础设施PPP项目的建设具有重要的理论与实践意义。基于以上背景,本文对城市基础设施的PPP项目特许价格影响因素之间的结构关系进行了深入研究,并设计了特许价格形成机制。文章首先对城市基础设施和PPP模式的相关理论进行了简单描述,确定了本文所研究城市基础设施的范围、PPP项目的经典结构及运作流程。其次,在对特许价格构成要素进行分析的基础上,依据项目所处环境因素,将特许价格影响因素归为7类,并结合典型案例和经典文献研究开发出能够全面的反映出影响城市基础设施PPP项目特许价格的影响因素。根据所总结的影响因素,进行两轮问卷调查。然后,建立二阶验证性因素分析模型,对城市基础设施PPP项目特许价格影响因素的关键程度进行验证,根据验证结果得出,7类影响因素中,政府对城市基础设施PPP项目特许价格的影响最大,PPP项目所处的三个宏观条件及公众的影响程度次之,私营部门对特许价格的影响最小。最后,对城市基础设施PPP项目特许价格形成机制和形成过程进行分析,理清构成特许价格的各部分内容及其之间的相互关系,并在制度层面对价格形成机制进行设计。本研究将为制定PPP项目特许价格提供科学可靠的理论依据和实践指导。