云南电网丰枯峰谷分时电价边际成本定价方案研究

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目前云南电网已由季节性、时段性电力紧缺转入全面性电力紧缺。同时,云南省又存在着高峰电力严重短缺、低谷电力利用不足,峰谷差过大、负荷率低的问题。近两年来丰枯峰谷差不断增大,负荷率不断降低,在低谷时间窝电严重,使水电大量弃水调峰,火电长期压荷运行,电力供应的季节性矛盾突出。为了更好地调整用电负荷,实现发、供、用电平衡,缓解电力供应的季节性紧缺,缓解峰谷差越来越大的矛盾,拟实行丰枯峰谷分时电价,利用价格杠杆调节用电市场、优化资源配置,缓解电网高峰用电紧张局面和充分利用低谷电力。其目的是控制高峰用电、挖掘低谷和腰荷用电,减少高峰拉闸限电,鼓励用户多用低谷、腰荷电力,弥补电量缺口。实行丰枯峰谷分时电价,是适应我省电力工业发展的新情况,用经济办法加强电网管理、保证电网安全稳定运行的一项重要措施。引导用户避峰填谷,合理组织生产,电网把多发多供的潜力挖出来,提高有限电力的社会经济效益。 随着电力体制改革的逐步深入和电力市场供需状况的变化,现行的电价方案已不适应新的形势。针对我省当前电力市场的供求情况,按照国家电价改革的总体要求,我省从2004年起出台丰枯峰谷分时电价政策。由于缺乏实施丰枯峰谷分时电价的经验,初步准备在需求侧实行,如果效果理想,再考虑与发电侧联动,从而分散丰枯峰谷分时电价的实施给电网公司带来的风险。丰枯峰谷分时电价的实施,不仅有利于发电企业提高经济效益和发电机组的安全稳定运行,而且可以推动电量增长,提高发电机组的边际效益。此外,用户利用价格杠杆,调整自己的生产用电时段,将降低电费成本支出,提高经济效益。实行丰枯峰谷分时电价,将对优化我省电力资源配置、提高电能利用效率、满足经济发展和城乡居民用电的需求起到积极的推动作用。 本文主要研究的是如何基于长期边际成本的定价原理,分析供电公司的运营成本、建立分时电价模型、建立相应的软件及算例分析,从而制定出适合云南电网运行特点的丰枯峰谷分时电价,然后结合对云南电力集团有限公司直供的大工业用户的调研,再对丰枯峰谷分时电价上下浮动的比率作适当的调整,努力使分时电价最能反映云南电网的现状,是各方面都能够接受,真正地做到“政府放心、用户满意”。与此同时,丰枯峰谷分时电价的制定,也是顺应市场经济、巩固国家电力体制改革的成果制定的,对转变我国传统的电力定价机制将起到一定的指导意义。
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