【摘 要】
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中期预算是在年度预算的基础上形成的一种创新的公共管理方法。随着社会经济的发展、公共支出的规模扩张和新公共管理理论的深入研究,年度预算的缺陷逐渐凸显,中期预算就是为
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中期预算是在年度预算的基础上形成的一种创新的公共管理方法。随着社会经济的发展、公共支出的规模扩张和新公共管理理论的深入研究,年度预算的缺陷逐渐凸显,中期预算就是为了弥补年度预算的不足所产生和兴起的。目前,越来越多的国家开始推行中期预算,我国也提出了建立跨年度预算平衡机制,向中期预算过渡的改革要求。论文以陕西出入境检验检疫局向中期预算的探索过渡为研究对象,通过文献检索,阐述相关理论基础。基于理论基础,提出中期预算改革的目的、效果和途径,对比分析国内外实践经验,并结合访谈法,对照分析陕西出入境检验检疫局的预算管理现状和问题,提出具体的改革内容和措施。研究过程中发现,陕西出入境检验检疫局向中期预算过渡的起步阶段,在建立滚动项目库和总量限额控制等方面取得—定的成效,但依然存在预算管理理念年度化、具体项目准确度待提高、与政策发展规划的双向联结和与年度预算的衔接不到位等问题,并且缺少中期信息的公开依据,缺乏制度保障和技术支撑,支出规划容易成为年度预算的平行推移。对此,论文提出了该单位推进预算改革的原则、内容和措施,以及过渡期间中期财政规划支出框架要素的设计,以期为该单位的预算改革之路奠定基础,促进向中期预算的平稳过渡,并为其他部门中期预算研究提供参考。
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