城市“旧屋区”改造中的协同共治研究 ——以福州市仓山区为例

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改革开放以来我国社会主义市场经济的不断发展,社会结构的调整及新型城镇化进程的加快,国家将目光投向社会关注度高的“旧屋区”改造中,不断加大“旧屋区”的改造力度,短期成效明显。但传统的改造模式,依靠单一的政府主导,财政投入大且效率低下,激化政府与其他主体的利益冲突的弊端日益显现,在损害政府公信力的同时,对公共事务的有效开展和城市的可持续发展产生不利影响,逐渐局限了“旧屋区”改造的进度和力度,无法满足群众改进居住条件的需求,有碍城市的更新发展。福州市仓山区作为福州市最具历史的区划,拥有体量大、改造项目多、改造面积大的城市“旧屋区”。将福州市仓山区“旧屋区”改造作为深入研究的案例具有典型性和示范性,这对其他地区的“旧屋区”改造的模式探究具有深刻的借鉴意义。本文选取福州市仓山区“旧屋区”改造作为研究对象,借助文献研究法、实地考察法、案例研究法等研究方法,从城市“旧屋区”改造中的协同共治的理论分析入手,结合调研资料描述福州市仓山区“旧屋区”改造现状和改造特点,探索协同共治的可能性,从分析我国城市“旧屋区”改造中协同共治的困境及产生困境的原因。基于此,结合我国城市“旧屋区”改造的实际情况,围绕政府、社会组织、居民、企业与开发商等四个与“旧屋区”改造相关的主体,提出了具体的对策建议,以期能够为城市“旧屋区”改造中的协同共治研究提供有价值的参考。
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