论我国《对外贸易法》中的环境保护条款

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中国作为最大的贸易出口国和第二大贸易进口国,面临严峻的生态环境污染和资源过度利用问题。面对环境污染严重、资源约束趋紧、生态系统退化的严峻形势,十八大报告中也明确提出了大力推进生态文明建设,把生态文明建设放在突出地位,坚持节约资源和保护环境的基本国策,从源头上扭转生态环境恶化趋势,努力建设美丽新中国,实现中华民族永续发展的宏伟目标。《对外贸易法》是我国对外贸经营者进行国际贸易时需遵守和参照的贸易法律,其中的环境保护条款有利于我国协调对外贸易中的贸易与环境问题,实现我国的可持续发展。本文试图通过比较分析我国的新旧《对外贸易法》与GATT/WTO框架下的环境保护条款,指出我国《对外贸易法》中环境保护条款有待完善,提出具体的修改建议;另外,鉴于WTO在国际贸易中提倡关税贸易措施,值我国环境税法律制度提上立法日程之际,本文还建议在《对外贸易法》中增加环境关税条款,进一步完善我国《对外贸易法》中的环境保护制度,希冀中国也能籍此建立WTO允许的绿色贸易壁垒,保护我国的资源和生态环境。这也正是本文的写作思路和写作目的,本文除引言和结论外,正文部分共分为四部分,下面将分别述之。第一部分:WTO框架下的环境保护条款。通过对WTO框架下关于环境与贸易条款的解析,分析典型案例的实践,得出GATT/WTO对环境贸易措施的态度的转变,从而更明确如何利用WTO框架下的环境保护条款来解决环境贸易争端。第二部分:我国《对外贸易法》中的环境保护条款。该部分表明了全世界对环境保护问题的高度关注,分析了贸易与环境的相互影响关系,讲述了我国《对外贸易法》的立法背景、修订历程及该法中环境保护条款的意义,阐释了WTO框架下《对外贸易法》在环境保护条款方面规定的不足之处,我国可根据其不足之处得出完善该类条款的思路。第三部分:《对外贸易法》中增设环境关税条款的理论分析。该部分阐明了环境关税的理论基础,简要分析了国外环境关税制度及对我国的借鉴意义,表明增设环境关税条款的必要性、正当性和可行性,同时指出了增设环境关税条款时的注意事项。第四部分:WTO框架下完善《对外贸易法》中环境保护条款的建议。本部分论证了完善《对外贸易法》中环境保护条款的必要性,提出了具体的建议措施,以期可以使我国《对外贸易法》的环境保护条款体例更加完善。最后,本文在结论中对全文的主要观点进行总结,重申了在WTO框架下完善我国《对外贸易法》中环境保护条款的必要性和具体建议。
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