教学管理在普通高校中占据着不可言喻的重要地位,是普通高校工作任务的核心。高校体育作为高校教学工作的重要组成部分,发挥着组织、协调和服务的作用。在上世纪八十年代末,我国教育学者借鉴发达国家高校体育的成熟经验,引入了先进的体育理念和教学管理模式,促进了高校公共体育,服务型、专业型的科学性发展。为此结合中国特色,提取、凝练出符合我国国情的普通高校公共体育俱乐部制（下文简称“公体俱乐部制”）改革方案,虽然在改革过程中取得了进步,但仍暴露了大量的问题。于是各实施高校又根据所在地域的经济情况、环境地理、民族特色、校园文化、教学资源、学生生源等多方面的因素进行适当调整,制定符合本校校情的公体俱乐部制实行方案,呈现出多元化、多样性的改革新趋势。首先,采用文献资料法分析国内外高等教育学、教育管理和公体俱乐部制的相关资料,对相关概念做出重点阐释,并分析出发展的四个阶段,找取理论支撑。其次,通过问卷调查法,根据我国地理位置分布选取开展公体俱乐部制的8所高校为研究对象,收到学生有效问卷1210份,教师126份。再次,访谈8所高校的公体俱乐部制负责专家,总结访谈结果,借鉴成功经验,发现其困境并制定优化路径。最后,运用数理统计调查问卷结果发现:1)其中78.5%的学生不清楚本校开展的类型;2)44.33%的学生和78.13%的指导教师非常赞成开展公体俱乐部制,学生群体中参与动机排前三的分别是:锻炼身体、丰富大学生活和缓解学习压力,不同性别之间存在差异;3)合肥学院的学生有56.70%非常满意本校的课程设置在8所调查高校中排名第一;4)64名教师选择教学方法的响应率中示范法占15.58%,分解教学法14.49%,练习法14.13%;5)组织形式方面8所高校的学生有62.33%表示是网上自主选择公体俱乐部制项目,有48%的学生通过网上自主选择指导教师;6)指导教师对公体俱乐部制场地比较满意的占54.69%,学生占42.33%,师生对增建游泳馆、健身房和旱冰场表现出很高的兴趣;7)有47.67%的学生和53.13%的教师认为应适当引入社会力量。将问卷结果与访谈结果结合得出,8所高校的公体俱乐部制类型是以课内外一体化为主;8所高校的学生,对本校开展的公体俱乐部制类型缺乏认知;不同性别的学生,在态度和动机方面有差别;各高校学生对本校的课程设置选择非常满意的都未超过6成,表明学校的重视程度不够;虽然有63.33%的学生表示可以自主选择公体俱乐部制项目,但仍有52%的学生不能自主选择指导教师,表明三自主原则仍未贯彻到底;教师和学生对场馆非常满意的较少,主要体现在资源不足、场地单一和管理混乱三个方面;公体俱乐部制缺乏与课程思政的结合。针对以上问题剖析出,缺乏理论支撑,在教学组织管理和教学保障管理存在差距的原因,根据原因提出了尊重学生主体性、精细化教学管理、规范体育场馆管理、引入社会力量协助、落实课程思政的优化路径。